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Viernes, 16 08 2019
(Tiempo estimado: 8 - 15 minutos)

FA se propone extender hasta los 23 años inclusión de jóvenes en el Fonasa; ahora es hasta los 18

De acceder al cuarto gobierno, hará una hoja de ruta para universalizar el acceso y evitar superposiciones de fondos públicos.

Continuar lo hecho en estos 15 años de gobierno y profundizar el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) es la apuesta en materia de salud del candidato frenteamplista, Daniel Martínez, para el próximo gobierno. De eso habló el miércoles Elena Clavell, integrante de contenidos del comando de Martínez, en el ciclo “Propuestas para el sistema sanitario” organizado por el Máster en Dirección de Empresas de Salud de la Universidad de Montevideo; la exposición de Clavell fue la primera y le seguirán las de voceros de otros cuatro partidos. Clavell trabaja actualmente en la Secretaría del Sistema de Cuidados, pero conoce por dentro la reforma de la salud: entre 2010 y 2015 fue directora general del SNIS y representante del Ministerio de Salud Pública (MSP) en la Junta Nacional de Salud (Junasa) y entre 2008 y 2010 había sido secretaria general de la Junasa.

RECTORÍA EN SALUD
Para fortalecer las capacidades de regulación y fiscalización del MSP, el FA se propone analizar “nuevas formas de trabajo para cargos técnicos de alta dedicación”. Clavell dijo que la estructura de la administración central no permite contar con una administración fuerte y que al igual que la Dirección Nacional de Medio Ambiente, que tiene que controlar políticas en el territorio, el MSP tiene problemas para “captar y retener a los mejores recursos técnicos para fortalecer sus capacidades”. Aclaró que no se puede estar en todos los lugares y por eso, además, se intentará recurrir a la innovación tecnológica para mejorar el control.

El comando de Martínez entiende que la rectoría en salud está fragmentada porque, por ejemplo, las relaciones laborales están bajo la órbita del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; por eso, Clavell explicitó la necesidad de contar con “espacios interinstitucionales estables”, que funcionen “más allá de las personas y los liderazgos”. La fragmentación de la negociación colectiva en una para el sector público y otra para el privado impide crear un laudo único y un estatuto del funcionario; es algo que también se pensará, anunció Clavell. Además, se apunta a generar espacios de articulación con la academia, para que la formación responda a las necesidades del sistema de salud.

La judicialización por los reclamos de medicamentos de alto precio es otro de los temas que preocupan. El FA propone que la evaluación de la incorporación de tecnología y medicamentos sea hecha con independencia técnica (actualmente la hace el MSP). Clavell aclaró que no se está de acuerdo con el “uso acrítico” de la tecnología concentrada en los niveles de mayor complejidad asistencial, porque cristaliza “el modelo curativo y asistencialista” e “incrementa el lucro de los que la producen y/o la concentran”. En cambio, se propone fortalecer el primer nivel de atención –que es el de menor complejidad pero el que pone el énfasis en la prevención– y mejorar el tránsito de un nivel a otro.

SUMAR Y NO RESTAR
El FA busca universalizar la cobertura del Seguro Nacional de Salud. Hay colectivos que no están incluidos en el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), como los funcionarios de las intendencias, de Sanidad Policial y Militar, pero también algunos grupos de trabajadores, como las empleadas domésticas que tienen menos de 13 jornales mensuales. Clavell anunció que el compromiso es hacer una hoja de ruta para incorporarlos; su concreción dependerá de la disponibilidad presupuestal. El compromiso y la prioridad están, por el momento, en la inclusión de jóvenes de 18 a 23 años. Actualmente, los menores de 18 años tienen cobertura por el aporte al Fonasa (de 6%) que hacen sus padres o responsables legales; Clavell señaló que muchos jóvenes “se caen del sistema de salud” al cumplir los 18 años y dejar de tener la cobertura que tenían, y eso provoca, por ejemplo, que haya embarazos que no fueron controlados a tiempo, o el avance de enfermedades prevenibles. Dijo que esa es una forma de priorizar la atención a los problemas de la infancia.

Por otra parte, el FA identifica “superposición de cobertura de fondos públicos”, por ejemplo, cuando una persona tiene cobertura por Sanidad Policial o de las Fuerzas Armadas y además tiene cobertura por el Fonasa por su trabajo en otra área; es algo a atender, señaló Clavell.

El FA se propone incluir nuevas prestaciones, como salud bucal, salud mental y adicciones, de modo de cumplir con lo que establece la Ley de Salud Mental, y crear un plan nacional de rehabilitación. Se trabajará en alianza con el Sistema de Cuidados.

Clavell reconoció que la economía está en una situación complicada, pero dijo que se intentará que el Estado sea más eficiente. “Acá no se trata de recortar, de lo que se trata es de crecer más. Tenemos expectativas de que podemos avanzar, tenemos planes de desarrollo productivo y económico que van en esa línea”, aseguró.

En cuanto a los recursos humanos, Clavell pidió “discutir sin miedo” la inequidad de distribución de la masa salarial médica y no médica así como dentro del cuerpo médico. Se propone actualizar y profundizar el plan estratégico de recursos humanos y desarrollar un plan nacional de enfermería que revierta la escasez de esos profesionales.

Martínez promete crear un plan nacional de alimentación saludable, y para eso propone regular la publicidad de productos con exceso de sodio, grasas y azúcares y aplicar instrumentos económicos para favorecer el consumo de alimentos saludables.

TRES PROPUESTAS CENTRALES DEL FA

-Fortalecer las capacidades de regulación y fiscalización del MSP.

-Incluir nuevas prestaciones y colectivos que no están amparados por el seguro de salud.

-Desarrollar un plan estratégico de recursos humanos y un plan nacional de enfermería.

ASSE asumió programas de salud bucal y visual para escolares que dependían de Presidencia
La Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) asumió los programas de salud bucal y visual destinados a escolares que dependían de Presidencia de la República; además planifica sumar otro, de salud auditiva, desde el año que viene.
El objetivo del gobierno es que la atención bucal y visual se conviertan en las primeras acciones de una política pública de resguardo de la salud de los niños de todas las escuelas públicas del país; hasta ahora ambos programas se concentraban en las escuelas denominadas Aprender y en la rurales.
ASSE inauguró una dependencia para su nueva tarea que se denomina Unidad Educación, Prevención y Diagnóstico de Salud Escolar.
El programa de salud bucal y visual fue bautizado con el nombre de María Auxiliadora Delgado, la esposa recientemente fallecida del presidente Tabaré Vázquez.
El mandatario concurrió al acto en compañía de una de sus nietas y de su hijo Álvaro.
La vicepresidenta de ASSE, Marlene Sica, recordó que la ley de Rendición de Cuentas del año pasado dispuso que ambos programas pasen a ser coordinados por ASSE para “generar una institucionalidad específica que les de permanencia y sustentabilidad en el tiempo”. Explicó a La Diaria que el hecho de que estuvieran en distintas órbitas “determinaba algunas dificultades de índole práctica” y de alguna forma su mantenimiento dependía del gobierno de turno; de esta forma, son adoptados como política pública.

Convención Nacional del Frente Amplio proclamará la fórmula Martínez - Villar 

0 FA Convencion
Mañana, sábado 17 de agosto, se llevará a cabo la Convención Nacional del Frente Amplio en la que se proclamará nuestra fórmula presidencial. 
La Convención Nacional es el órgano deliberativo que elige a la fórmula presidencial.  La misma se llevará a cabo a las 15:00 horas en el Platense Patin Club, Montevideo. 
Te invitamos a participar, a las 17:00 horas, del acto de proclamación de la fórmula Marínez-Villar
¡Sumate! y ¡no olvides traer tu bandera!
¡Te esperamos!
Te invitamos a sumarte al evento de Facebook donde estaremos compartiendo información: https://bit.ly/2MdzJyI

 0 B 17.8  0 La Teja 17.8  0 FA Colon 17.8

Otros artículos del BOLETÍN 2121 del 16/08/2019 

Democratizando acceso a la educación 

Por ALFREDO ASTI*
Hace pocos días se daba a conocer un dato elocuente en cuento a al potencial redistributivo de la educación y a los esfuerzos que se han venido realizando a nivel terciario universitario.
Acceder al artículo en este portal
http://2121.org.uy/novedades/noticias/item/1193-democratizando-acceso-a-la-educacion

“Hay dos visiones del país"
El ministro de Economía, Danilo Astori, dijo en el Parlamento que la deuda neta de Uruguay -el endeudamiento contraído menos las reservas disponibles- está en un nivel "absolutamente razonable y sostenible", lo que provocó cuestionamientos de la oposición y un retruque no solo del jerarca sino también de otros integrantes del equipo económico.
Al acudir el miércoles a la Comisión del Senado que analiza la Rendición de Cuentas, Astori informó que la deuda neta está en 41% del Producto. "Una cifra absolutamente razonable y sostenible, no para quedarnos tranquilos de que el país puede vivir endeudándose, sino de que tiene una deuda que es absolutamente capaz de manejar, evitando cualquier tipo de trastorno financiero importante". Lo sustentó en "los indicadores de solidez financiera y el prestigio institucional del país", factores que "juegan a la hora de analizar la evolución de la deuda".
Si bien consideró "lógico" y "aceptable" que el nivel de deuda sea tema "de debate público", Astori dijo que "no puede afirmarse, sin cometer un error, que su evolución puede llevarnos a situaciones de desequilibrio".
La oposición cuestionó al ministro por “no haber podido controlar el déficit fiscal". Astori respondió que "más que preguntas se han realizado afirmaciones" por parte de los senadores opositores, que demuestran que "están presentes dos visiones distintas sobre el país, que le asignan a la política económica papeles diferentes".
El director de la Asesoría Macroeconómica, Christian Daude, explicó que la deuda bruta (sin descontar las reservas) está 1,3% por encima de lo proyectado en la Ley de Presupuesto de 2015. "Si lo consultan con cualquier profesional de la economía, les va a decir que es un desvío relativamente chico y no compromete la trayectoria de deuda".
El director de la Unidad de Gestión de Deuda, Herman Kamil, sostuvo que las obligaciones a pagar en 2020 suman US$ 1.870 millones, "un monto significativo" pero "manejable".
ESTÍMULOS A LA INVERSIÓN DARÁN FRUTOS EN BREVE
Al comparecer ante el Parlamento, Astori aseguró que espera que "empiecen a dar frutos a la brevedad" las medidas de estímulos a la inversión que viene aplicando el gobierno.
"En inversión tenemos algo que se conoce como "período de maduración", que es el tiempo que transcurre entre la decisión de invertir, asociada a estos estímulos (que dispuso el gobierno), y la realización en la práctica de la inversión. Nosotros esperamos que estemos superando en buena medida el período de maduración y que comencemos a ver resultados concretos del esfuerzo que el país ha hecho", manifestó el miércoles.
Como medidas principales, Astori destacó "las modificaciones de los criterios del régimen de Comap (que define qué proyectos postulan para la ley de inversiones) aumentando notoriamente la renuncia fiscal", el régimen especial de exportación y la simplificación tributaria para las micro, pequeñas y medianas empresas", así como también "la ley de empleo" que reduce los costos para la contratación de nuevo personal.
UPM. El jerarca aseguró que la estimación de que la nueva planta de UPM en Pueblo Centenario (Durazno) creará unos 8.000 puestos de trabajo ?entre directos, indirectos e inducidos"? es "muy conservadora". Señaló que "tenemos que examinar esto mucho más que en términos de una planta, sino en términos de una cadena productiva que se construye y eso supera, claramente, los efectos de una planta".
A su vez, Astori se refirió a los cuestionamientos de la oposición y parte del sector empresarial sobre que se dieron mayores estímulos a la inversión de UPM que a la industria nacional.
"No hay un solo estímulo ni un solo régimen especial de incentivo a la producción y a la inversión que no esté equiparado con lo que pueden tener los productores nacionales. Tienen acceso a cualquiera de los estímulos que el Uruguay ha concedido a la inversión del exterior; lo que pasa es que tenemos problemas de escala. No podemos comparar una planta como la de UPM con la producción lechera del país, sobre todo la familiar, que últimamente ha sufrido embates negativos", indicó.

Disrupción tecnológica y transformación digital: desafíos para las políticas públicas
El coordinador del Programa de Inclusión Financiera Martín Vallcorba disertó en la última edición del eCommerce Day, donde abordó los desafíos para las políticas públicas que representa el avance de la transformación digital.
El eCommerce Day es un espacio para la difusión, promoción y reflexión sobre la importancia del impacto que ha producido Internet y las nuevas tecnologías en la vida, trabajo y negocios de las personas y empresas.
La reunión se realiza desde el año 2008 en diferentes países de la región en forma conjunta con sus capítulos locales y tiene como objetivo fomentar un ámbito donde las empresas del mundo de los negocios por Internet puedan intercambiar experiencias y soluciones, creando también un canal de colaboración para aquellos interesados en ingresar activamente y aprovechar los beneficios de la economía digital.
Vallcorba indicó que “la rapidez de los cambios, la entrada de nuevos competidores financieros y el proceso de desintermediación que se ha producido en los últimos años en la industria financiera son algunos de los principales retos que tiene el sector”.
"Aquella frase de que a todas las industrias les va a llegar su Uber va de la mano de un proceso de desintermediación que impacta fuerte en todos los ámbitos económicos y que también a nivel financiero está en permanente evaluación, tensión y discusión", indicó.
Desde el gobierno se deben dar respuestas rápidas y una de las principales palancas competitivas para poder lograrlo es la innovación digital.
“El foco de las políticas públicas debe estar puesto en los clientes de menor madurez financiera", subrayó Vallcorba, quien explicó que son aquellas personas “con pocos conocimientos financieros y digitales que carecen de capacidades para participar activamente de la transformación digital”.
Respecto de las consecuencias que se han comprobado luego de la ley de Inclusión Financiera, Vallcorba explicó que el país ha tenido “una transformación radical en el funcionamiento del sistema de pagos y en los hábitos de los uruguayos, lo que nos posiciona en un buen lugar para encarar los desafíos de la transformación digital".
https://www.gub.uy/ministerio-economia-finanzas/comunicacion/noticias/disrupcion-tecnologica-transformacion-digital-desafios-para-politicas

El 96 % de los usuarios de Inefop calificaron como positiva la capacitación recibida
El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop) presentó la encuesta de satisfacción de usuarios 2018 realizada por la empresa Equipos, que regió un 96 % de satisfacción entre los desempleados amparados por el organismo. Su responsable, Eduardo Pereyra, dijo que “el cometido es sostener el empleo, no administrar finanzas”.
Dijo que “los avances han sido cualitativos, debemos incluir la orientación laboral, el apoyo económico a diversas empresas con problemas, y estamos actualmente en un piso mínimo de formación de 80.000 capacitaciones”. Pero Pereyra también recordó que el instituto firmó varios acuerdos con el sector público y el privado destinados a la protección del empleo, a través de áreas que también inciden de forma directa en el acceso al empleo formal, como la salud visual o los problemas odontológicos.
Además, Inefop despliega acciones junto al Ministerio de Desarrollo Social, el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay y con personas privadas de libertad. Respondiendo al reclamo de empresarios, en este período también se ha generado una propuesta denominada Templar, relacionada a la formación en competencias, añadió.
El estudio de Equipos presentado el jueves 15 en la sede del organismo contempla 1.058 casos, entrevistados telefónicamente y de manera continua entre noviembre de 2018 y junio de 2019. Abarca en porcentajes similares a todos los cursos, en Montevideo e Interior, y varones y mujeres.
Entre los estudiantes de los cursos gestionados por sus empresas, el 97 % brindó una evaluación positiva. Asimismo, los resultados en el interior arrojaron un mayor porcentaje de respuestas positivas que en Montevideo. Con respecto a la franjas de edades y de nivel educativo, la satisfacción aumenta proporcionalmente con la edad y entre los de menor nivel de educación formal. Cuando se les pregunta si recomendarían los cursos sin que se lo pidan, el 52 % responde afirmativamente y si no se lo piden el 40 % hace lo propio. El 7 %  es neutral  y el 1 % dice que hablaría mal de las capacitaciones.
Los docentes, materiales y locación son aspectos muy bien evaluados por los participantes, quienes entre el 1 y el 5, optaron por un promedio de 4. Sumadas todas las dimensiones más del 85 % evaluó positivamente los cursos. La duración de las capacitaciones fue lo evaluado con menor porcentaje por los participantes quienes consideraron que los cursos debieron ser más extensos.
En cuanto a la motivación, el 42 % destacó la importancia de adquirir nuevas habilidades, 23 % recuperar o encontrar trabajo más rápido, 14 % interés personal, 11 % refrescar conocimientos y 7 % ascender en su empresa. El 37% dijo que los cursos le fueron muy útiles al momento de aplicar los conocimientos en su trabajo actual y al 28 % le parecieron bastante útiles.  Entre los no ocupados, al 32 % le pareció muy útil, al 29 % útil, al 21 % poco  útil y al 11 % nada útil. A nivel general al 75 % le pareció que los conocimientos adquiridos fueron útiles y el 95 % de los capacitados por sus empresas dijeron lo mismo.

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