Usted está aquí:Discursos y Documentos/Senadora Payssé destacó importancia del proyecto de fiscalías y el trabajo conjunto del sistema político

Senadora Payssé destacó importancia del proyecto de fiscalías y el trabajo conjunto del sistema político

Estamos ante modificación sustancial de los procesos penales Estamos ante modificación sustancial de los procesos penales @dpayss1

El miércoles 9 de noviembre, el Senado trató el proyecto de Fiscalías, por el cual se regula la organización y el funcionamiento de la Fiscalía General de la Nación. La iniciativa fue aprobada por la Comisión de Constitución y Legislación de la cámara alta.En la referida sesión intervino la senadora de Asamblea Uruguay, Daniela Payssé, quien comenzó destacando el trabajo “serio, responsable y profundo” de la Comisión así como de la Secretaría de la misma. Recordó que el proyecto de ley fue presentado en la Torre Ejecutiva en el marco de los acuerdos entre todos los Partidos Políticos convocados por con el Presidente de la República. “Habida cuenta de que existía una iniciativa sobre la cual se había trabajado, todos los integrantes de los partidos políticos acordamos que pasara al Poder Legislativo para que este asumiera la responsabilidad de analizarlo, modificarlo, aprobarlo, etcétera”, manifestó Payssé.

UNA TRIADA QUE VA A MARCAR ESTA LEGISLATURA
Estimó que el proyecto integra “esa importante triada que creo va a marcar esta Legislatura” junto con el Código del Proceso Penal, que se pondrá en práctica a partir de julio del año 2017, y la Ley n.º 19334, de creación de la Fiscalía de Corte como organismo descentralizado.
El proyecto contiene 75 artículos distribuidos en 8 capítulos, y fue aprobado casi por unanimidad: la excepción la hace el artículo 19, de creación de un Consejo. “Podemos concluir que el sistema político todo ha interpretado la imperiosa necesidad de contar con esta modificación sustancial de los procesos penales”, enfatizó la legisladora frenteamplista. Se trata, agregó, de “un estatuto moderno”.

UNA GRAN INNOVACIÓN
“Estamos haciendo una gran innovación en cuanto a los alcances que le estamos dando a todo este conjunto de normas vinculadas al nuevo proceso penal y a la institucionalidad que lo llevará adelante”, expresó. Destacó que casi el noventa por ciento de las instrucciones generales “va a estar vinculado a la materia penal, lo que no quiere decir que no pueda haberlas de otra materia”. Añadió que “todo esto significa también modificar la Fiscalía y dotarla de una cantidad de elementos que vayan en la dirección que mencioné anteriormente”.
Payssé remarcó que “los temas de la investigación criminal y, eventualmente, de la persecución criminal forman parte de la lógica de estos nuevos procesos”, lo que es “sustancial”. Señaló que “las instrucciones generales, las priorizaciones en materia de herramientas para llevar adelante la investigación y la persecución criminales”, están descriptas en el artículo 15 que dice: «Las instrucciones generales son directrices de actuación destinadas al mejor funcionamiento del servicio y al cumplimiento de sus cometidos en todas las áreas de competencia de la Fiscalía General de la Nación y en particular en las tareas de investigación de los hechos punibles y su adecuada priorización, ejercicio de la acción penal, protección de víctimas y testigos, restitución de derechos vulnerados de niñas, niños y adolescentes y en todas las acciones tendientes a evitar la violencia basada en género».

LA POLÍTICA CRIMINAL COMPETE AL PODER EJECUTIVO
Ante el cuestionamiento de que haya un representante del Poder Ejecutivo en un consejo que elabora las directrices generales, la senadora de la 2121 argumentó que la política criminal “compete al Poder Ejecutivo, a este y al que venga en el marco de la alternancia de los partidos en el ejercicio de dicho Poder y de las correspondientes responsabilidades de gobierno. Por lo tanto, la política criminal corresponde al programa del partido que está en el gobierno, y la puesta en práctica de las herramientas legislativas, y los avances para analizar todo lo que tiene que ver con la investigación criminal es lo que forma parte de esas directrices o instrucciones generales”.
Tras referirse a aspectos de la discusión en las instancias previas sobre el Consejo Consultivo y su integración, indicó que el Consejo “estaría integrado por el Fiscal de Corte, pero que no sería él, en exclusiva, el que elaborara las instrucciones generales en el marco de la definición que le dimos.
Ese consejo tiene un nombre que capaz que no es el más lindo, pero es el que determina su cometido. En el artículo 19 del proyecto de ley que está a consideración se lo denomina Consejo Honorario de Instrucciones Generales, y allí se establece una integración que, a nuestro juicio, de ninguna manera flecha, sesga o desequilibra, sino todo lo contrario. Recordemos lo que era el Ministerio Público y Fiscal dentro del Ministerio de Educación y Cultura”.

UNA INTEGRACIÓN ADECUADA
Payssé señaló que la estructura orgánica del Consejo está conformada por el Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación; un representante del Poder Ejecutivo; un representante de la Sociedad Civil a sugerencia de las organizaciones más representativas de la temática a tratar, el cual será designado por el Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación; un representante de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República y un representante de la Asociación de Fiscales. “A nuestro juicio, se trata de un Consejo, no solo equilibrado, sino también representativo de la sociedad toda y de lo que puede ser la necesidad de que esas instrucciones no coliden para nada con la independencia técnica ni con la unidad de acción que están bien referidas en los artículos 4.º y 5.º de este proyecto de ley”, manifestó Payssé.
Rechazó que el Poder Ejecutivo o la fuerza política que esté en el gobierno, cualquiera sea ella, va a tener una mayoría que va a “flechar” este Consejo Consultivo o Consejo Honorario de Instrucciones Generales.

LA IMPORTANCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL
Polemizando con una opinión vertida en sala, la senadora consideró que “negar la legitimidad de la Sociedad Civil sería entrar en contradicción con otros tantos proyectos o productos legislativos que la integran y con acciones que desde esta casa llevamos adelante para integrar esa Sociedad Civil. Me podrán decir que aquí estamos los representantes de la gente y que con eso alcanza; sin embargo, en la elaboración de los productos legislativos y en la consideración de lo que pueden ser las herramientas legislativas, escuchar a la Sociedad Civil ha sido una práctica de esta casa y, en lo personal, quiero que se continúe”.

Rate this item
(0 votes)